中共國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨在局
2016年主要工作進(jìn)展
2016年，局黨組全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展頂層謀劃，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績。
（一）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)中央精神
一年來，局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨始終成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，局黨組圍繞國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，謀劃和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真編制“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，制定深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議升格擴(kuò)容，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)。
在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷下，“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”正式寫入國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要、政府工作報(bào)告和國家“十三五”規(guī)劃綱要，成為中央部署的9個(gè)強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，成為中央部署的重要改革任務(wù)之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃首次納入國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，成為22個(gè)國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)繼續(xù)寫入國家“十三五”規(guī)劃綱要，成為25個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)之一。“加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度”寫入黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見，成為10大重點(diǎn)任務(wù)之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步凸顯。
（二）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)
一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)部署有效落實(shí)。制定加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)若干意見分工方案，分解為6個(gè)方面106項(xiàng)具體任務(wù)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略年度推進(jìn)計(jì)劃，明確6個(gè)方面99項(xiàng)具體工作。制定“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，將強(qiáng)國建設(shè)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)一步變成施工圖，謀劃提出一系列重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)工作，確定13個(gè)試點(diǎn)省份。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)指導(dǎo)意見，研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企工程實(shí)施方案。形成分層分類、協(xié)調(diào)推進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作格局。
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革取得重要突破。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)方案，推動(dòng)形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制。按照國務(wù)院批復(fù)，在中新廣州知識(shí)城開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)，聯(lián)合13個(gè)部委印發(fā)改革試驗(yàn)總體方案。深化“放管服”改革，降低專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立門檻，取消省級(jí)專利代理機(jī)構(gòu)設(shè)立審批初審事項(xiàng)，在10個(gè)省市開展專利代理行業(yè)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，開展專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治，先后核查230家無資質(zhì)機(jī)構(gòu)。配合財(cái)政部、發(fā)展改革委制定專利收費(fèi)減繳辦法。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用得到新的加強(qiáng)。牢固樹立嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理念，積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定出臺(tái)嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見，有針對(duì)性地部署了33項(xiàng)具體舉措。加大專利行政執(zhí)法力度，全年專利行政執(zhí)法辦案總量達(dá)到4.9萬件，同比增長36.5%。啟動(dòng)集快速授權(quán)、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，設(shè)立中國（常州·機(jī)器人及智能硬件）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。新設(shè)7家快速維權(quán)中心，設(shè)立中國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法協(xié)作維權(quán)調(diào)度（浙江）中心，首批確定30個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，部分地方改革取得突破。初步建成全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系，國家公共服務(wù)總平臺(tái)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)信息化系統(tǒng)和硬件建設(shè)，珠海、西安試點(diǎn)平臺(tái)投入試運(yùn)營，子節(jié)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。繼續(xù)開展專利導(dǎo)航試點(diǎn)工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議工作。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局試點(diǎn)。
四是專利審查質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升。出臺(tái)專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案，從創(chuàng)造、申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)、運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié)著手，全面提升專利質(zhì)量。進(jìn)一步完善審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，修改專利審查指南，編制專利審查質(zhì)量保障手冊(cè)，規(guī)范審查員在崗培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化復(fù)審無效審查流程，開展短周期案件管理試點(diǎn)。加強(qiáng)專利申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把專利授權(quán)關(guān)，保持審查周期總體穩(wěn)定。開通局綜合服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)客戶端，上線中國專利受理及初步審查系統(tǒng)、專利費(fèi)減備案系統(tǒng)。首次針對(duì)發(fā)明專利新申請(qǐng)同時(shí)開展IPC和CPC分類。全年受理發(fā)明專利、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)分別為133.9萬件、147.6萬件和65.0萬件，審結(jié)分別為67.5萬件、109.9萬件和53.6萬件。受理PCT國際專利申請(qǐng)4萬余件。審結(jié)復(fù)審案件1.7623萬件，無效案件4100件。發(fā)明專利審查周期穩(wěn)定在22個(gè)月，無效周期穩(wěn)定6個(gè)月以內(nèi)。
五是法治政府建設(shè)取得新的進(jìn)展。繼續(xù)推動(dòng)專利法、專利代理?xiàng)l例和職務(wù)發(fā)明條例的制修訂工作。商業(yè)模式創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究取得積極進(jìn)展。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，制定印發(fā)實(shí)施方案。編制全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃。按照國務(wù)院部署，完成部門規(guī)章和政策性文件的全面清理，廢止或宣布失效政策性文件214件。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)工作方案，推進(jìn)信息共享平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。
六是國際合作交流開創(chuàng)新的局面。習(xí)近平主席見證中國與烏茲別克斯坦政府間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作協(xié)定簽署。李克強(qiáng)總理見證中國與吉爾吉斯斯坦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作協(xié)議簽署。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作不斷加強(qiáng)，共同舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，發(fā)布“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作倡議，形成“一帶一路”常態(tài)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制。主辦中美歐日韓外觀設(shè)計(jì)五局年度會(huì)議（ID5），發(fā)表聯(lián)合聲明。多雙邊合作進(jìn)一步深化。
七是審查協(xié)作中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。審查協(xié)作中心人員達(dá)到9294人，其中京外中心達(dá)到6647 人，全年共完成發(fā)明審查結(jié)案64.0萬件，其中京外中心完成49.2萬件，審查能力進(jìn)一步提升。京外中心黨組織建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)地方工作取得積極進(jìn)展。
八是綜合保障能力不斷提升。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部有序流動(dòng)。評(píng)選表彰了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。繼續(xù)做好老干部工作。成功舉辦世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等重大活動(dòng)；成功舉辦中國（大連）國際專利技術(shù)交易會(huì)、中國專利信息年會(huì)、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇。深入開展全國中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。圖書出版、新聞宣傳等工作邁上新臺(tái)階。三期工程開工建設(shè)。政務(wù)、保密、安全、后勤保障等工作平穩(wěn)運(yùn)行，扶貧開發(fā)工作力度進(jìn)一步加大。
（三）切實(shí)加強(qiáng)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央統(tǒng)一部署，認(rèn)真制定“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話。先后組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)研討20次、專題輔導(dǎo)8次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在紀(jì)念建黨95周年大會(huì)上的重要講話和在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年大會(huì)上的重要講話。通過學(xué)習(xí)，全局黨員干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，進(jìn)一步提高了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，實(shí)現(xiàn)了黨的學(xué)習(xí)教育工作從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法在《紫光閣》等雜志上刊登。
二是認(rèn)真做好巡視配合和巡視整改工作。深刻認(rèn)識(shí)巡視工作重大意義，將其作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好，積極配合中央巡視組做好各項(xiàng)工作，自覺接受組織監(jiān)督。按照中央巡視組反饋意見，認(rèn)真開展巡視整改，按時(shí)完成集中整改任務(wù)，切實(shí)做到“件件有著落、事事有回音”，巡視整改報(bào)告按要求向社會(huì)公開。通過整改，有效解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的突出問題，制定完善了相關(guān)規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了標(biāo)本兼治。召開巡視整改工作專題民主生活會(huì)，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析問題根源，切實(shí)做到舉一反三。認(rèn)真配合中央組織部做好選人用人巡視檢查工作，對(duì)相關(guān)問題切實(shí)加以整改。
三是不斷加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，制定出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見、基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任工作規(guī)范等規(guī)章制度。成功召開直屬機(jī)關(guān)第五次和專利局第四次黨代會(huì)，選出新一屆直屬機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委和專利局黨委紀(jì)委，對(duì)過去四年的機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)今后四年的工作作出部署。京外中心黨委黨員組織關(guān)系實(shí)現(xiàn)屬地化管理。全局（含京外中心）基層黨組織達(dá)到615個(gè)，黨員達(dá)到1.0280萬名。保持與中央紀(jì)委駐科技部紀(jì)檢組工作的有效銜接，建立新的內(nèi)部紀(jì)檢工作體制機(jī)制。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一”“六個(gè)一”工作舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作和群團(tuán)工作，成立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)青年聯(lián)合會(huì)。
準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求
實(shí)踐表明，緊貼需求才能凸顯價(jià)值，緊扣目標(biāo)才能有效作為，緊盯短板才能有的放矢。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，要想進(jìn)一步凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，我們就必須準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的深層次矛盾和問題，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)更好更快發(fā)展。
一要聚焦國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的需求。國家有需求，我們有行動(dòng)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨中央、國務(wù)院作出了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放和加快完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度等一系列重大部署。這給知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出了新的更高要求。我們必須緊貼國家需求，找準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基本保障作用，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度供給和技術(shù)供給作用，在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體系中保護(hù)無形財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心作用，以及在推進(jìn)高水平對(duì)外開放中的重要支撐作用，更好地服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，彰顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)使命，凸顯知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
二要聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)。目標(biāo)就是動(dòng)員令，目標(biāo)就是指南針。經(jīng)過努力，我們已經(jīng)總體完成了“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，確立了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，明確了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的設(shè)計(jì)圖、路線圖、施工圖，提出了建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的一系列重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。目標(biāo)已經(jīng)明確，思路業(yè)已清晰，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力弘揚(yáng)“務(wù)實(shí)就是能力、落實(shí)就是水平”的實(shí)干精神，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，把工作落細(xì)落小落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)去完成，一步一個(gè)腳印地把宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
三要聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的短板。只有補(bǔ)齊短板，才能更好發(fā)展。成績固然喜人，但我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與中央的要求相比，與社會(huì)的期待相比還有一定的差距。我們要聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的深層次矛盾和問題，采取有針對(duì)性的措施，切實(shí)加以解決，著力補(bǔ)齊短板，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2017年重點(diǎn)工作
2017年，是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、實(shí)施“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃、加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的重要一年。今年工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)為主線，以實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為載體，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為突破口，以加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，真抓實(shí)干、創(chuàng)新發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
一是加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示批示，貫徹落實(shí)黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新進(jìn)展新成績。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨組工作條例，更好地發(fā)揮黨組在全局事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，繼續(xù)做好巡視整改有關(guān)工作，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，為全局各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署。繼續(xù)落實(shí)好加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)部署，充分發(fā)揮國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室作用，制定實(shí)施2017年年度推進(jìn)計(jì)劃，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省強(qiáng)市強(qiáng)企建設(shè)。認(rèn)真做好“十三五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的宣傳解讀和貫徹落實(shí)，啟動(dòng)實(shí)施一批重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，確保改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。繼續(xù)推動(dòng)專利法、專利代理?xiàng)l例、職務(wù)發(fā)明條例的制修訂工作，力爭完成專利代理?xiàng)l例修訂工作，專利法修改取得突破性進(jìn)展，職務(wù)發(fā)明條例制定形成可行路徑。
三是深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程。綜合運(yùn)用各種政策措施，促進(jìn)專利申請(qǐng)合理增長。嚴(yán)格依法審查，加強(qiáng)專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系建設(shè)，充分發(fā)揮復(fù)審無效典型案例對(duì)審查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)作用，制定實(shí)施審查協(xié)作中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)范，確保審查政策的穩(wěn)定性和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一致性。堅(jiān)持全流程審查周期分段目標(biāo)管理，繼續(xù)完善優(yōu)先審查規(guī)則，更好滿足社會(huì)需求，確保專利審查周期總體平穩(wěn)。加強(qiáng)審查骨干人才培養(yǎng)，重點(diǎn)提升審查員理解發(fā)明能力，進(jìn)一步提高審查業(yè)務(wù)水平。加大向京外中心選派業(yè)務(wù)骨干力度，保障審查業(yè)務(wù)高質(zhì)量開展。加強(qiáng)審查保障條件建設(shè)，提升文獻(xiàn)保障能力，提高審查系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、可靠性和智能化水平。加強(qiáng)專利代理行業(yè)事中事后監(jiān)管，建立代理質(zhì)量反饋機(jī)制，整治代理提交非正常專利申請(qǐng)行為。加大專利代理執(zhí)業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)專利代理質(zhì)量穩(wěn)步提升。
四是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。牢固樹立嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理念，深入實(shí)施關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見，加快構(gòu)建專利領(lǐng)域大保護(hù)工作格局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)專利保護(hù)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作機(jī)制，加快建設(shè)一批集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，推進(jìn)專利行政執(zhí)法體系建設(shè)，提高專利行政執(zhí)法能力，繼續(xù)開展專利行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)國家層面和地方層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)，積極開展區(qū)域協(xié)作和國際合作。繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場。
五是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益。加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，上線運(yùn)行公共服務(wù)總平臺(tái)，推動(dòng)各子平臺(tái)陸續(xù)投入運(yùn)行。高效運(yùn)用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，破解質(zhì)押融資面臨的評(píng)估難、處置難、變現(xiàn)難等問題，推進(jìn)專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)。推廣針對(duì)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的專利導(dǎo)航項(xiàng)目，加強(qiáng)專利的區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局和海外布局。加大分析評(píng)議工作力度，重點(diǎn)圍繞“中國制造2025”十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，發(fā)布評(píng)議報(bào)告，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺(tái)高等院校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)政策，推行企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快提升專利信息公共服務(wù)能力，更好地服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
六是深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作。落實(shí)“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作倡議，深化與沿線國家的務(wù)實(shí)合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，辦好2017年博鰲亞洲論壇知識(shí)產(chǎn)權(quán)分論壇。擴(kuò)大專利審查高速路國際合作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)境外參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展境外知名展會(huì)現(xiàn)場維權(quán)服務(wù)。
七是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程。組織辦好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇等大型活動(dòng)，創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)涵、凸顯特色，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，做好統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作。推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，組織更多健康向上的文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，新設(shè)立一批中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)。完善新聞發(fā)布制度，加大信息發(fā)布和報(bào)送力度，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)、典型事例、熱點(diǎn)焦點(diǎn)的宣傳報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。用好中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)、政府網(wǎng)站、官方微信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)雜志等各類平臺(tái)載體，突出各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
八是強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部交流任職，加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)和基層鍛煉，科學(xué)設(shè)定進(jìn)人計(jì)劃，促進(jìn)形成合理梯隊(duì)。加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端智庫建設(shè)，籌建中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院。規(guī)范局內(nèi)課題研究工作，加大成果運(yùn)用力度。加快推進(jìn)局三期工程和京外中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，持續(xù)保障和改善民生，用心用情做好老干部工作。加強(qiáng)保密、扶貧開發(fā)、后勤保障、安全保衛(wèi)等工作。加大各項(xiàng)工作督查督辦力度，促進(jìn)工作落實(shí)。增強(qiáng)全局一盤棋意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)定位，優(yōu)化辦事流程，嚴(yán)格照章辦事，提高行政效能。
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2017年重點(diǎn)工作部署
加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署
深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程
加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度
提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益
深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作
推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程
強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐
同志們，惟有實(shí)干興偉業(yè)，惟有奮斗鑄輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！
