專利實施強制許可辦法
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國家知識產權局令
第
六十四號
《專利實施強制許可辦法》已經(jīng)局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。
專利實施強制許可辦法
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范實施發(fā)明專利或者實用新型專利的強制許可（以下簡稱強制許可）的給予、費用裁決和終止程序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法）、《中華人民共和國專利法實施細則》及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條國家知識產權局負責受理和審查強制許可請求、強制許可使用費裁決請求和終止強制許可請求并作出決定。
第三條請求給予強制許可、請求裁決強制許可使用費和請求終止強制許可,應當使用中文以書面形式辦理。
依照本辦法提交的各種證件、證明文件是外文的，國家知識產權局認為必要時，可以要求當事人在指定期限內附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交該證件、證明文件。
第四條在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織辦理強制許可事務的，應當委托依法設立的專利代理機構辦理。
當事人委托專利代理機構辦理強制許可事務的，應當提交委托書，寫明委托權限。一方當事人有兩個以上且未委托專利代理機構的，除另有聲明外，以提交的書面文件中指明的第一當事人為該方代表人。
第二章 強制許可請求的提出與受理
第五條專利權人自專利權被授予之日起滿3年，且自提出專利申請之日起滿4年，無正當理由未實施或者未充分實施其專利的，具備實施條件的單位或者個人可以根據(jù)專利法第四十八條第一項的規(guī)定，請求給予強制許可。
專利權人行使專利權的行為被依法認定為壟斷行為的，為消除或者減少該行為對競爭產生的不利影響，具備實施條件的單位或者個人可以根據(jù)專利法第四十八條第二項的規(guī)定，請求給予強制許可。
第六條在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，或者為了公共利益的目的，國務院有關主管部門可以根據(jù)專利法第四十九條的規(guī)定，建議國家知識產權局給予其指定的具備實施條件的單位強制許可。
第七條為了公共健康目的，具備實施條件的單位可以根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定，請求給予制造取得專利權的藥品并將其出口到下列國家或者地區(qū)的強制許可：
?。ㄒ唬┳畈话l(fā)達國家或者地區(qū)；
?。ǘ┮勒沼嘘P
國際條約通知世界貿易組織表明希望作為進口方的該組織的發(fā)達成員或者發(fā)展中成員。
第八條一項取得專利權的發(fā)明或者實用新型比前已經(jīng)取得專利權的發(fā)明或者實用新型具有顯著經(jīng)濟意義的重大技術進步，其實施又有賴于前一發(fā)明或者實用新型的實施的，該專利權人可以根據(jù)專利法第五十一條的規(guī)定請求給予實施前一專利的強制許可。國家知識產權局給予實施前一專利的強制許可的，前一專利權人也可以請求給予實施后一專利的強制許可。
第九條請求給予強制許可的，應當提交強制許可請求書，寫明下列各項：
?。ㄒ唬┱埱笕说男彰蛘呙Q、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話；
?。ǘ┱埱笕说膰蛘咦缘膰一蛘叩貐^(qū)；
?。ㄈ┱埱蠼o予強制許可的發(fā)明專利或者實用新型專利的名稱、專利號、申請日、授權公告日，以及專利權人的姓名或者名稱；
?。ㄋ模┱埱蠼o予強制許可的理由和事實、期限；
（五）請求人委托專利代理機構的，受托機構的名稱、機構代碼以及該機構指定的代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號碼、聯(lián)系電話；
?。┱埱笕说暮炞只蛘呱w章；委托專利代理機構的，還應當有該機構的蓋章；
?。ㄆ撸└郊游募鍐?；
?。ò耍┢渌枰⒚鞯氖马?。
請求書及其附加文件應當一式兩份。
第十條強制許可請求涉及兩個或者兩個以上的專利權人的，請求人應當按專利權人的數(shù)量提交請求書及其附加文件副本。
第十一條根據(jù)專利法第四十八條第一項或者第五十一條的規(guī)定請求給予強制許可的，請求人應當提供證據(jù)，證明其以合理的條件請求專利權人許可其實施專利，但未能在合理的時間內獲得許可。
根據(jù)專利法第四十八條第二項的規(guī)定請求給予強制許可的，請求人應當提交已經(jīng)生效的司法機關或者反壟斷執(zhí)法機構依法將專利權人行使專利權的行為認定為壟斷行為的判決或者決定。
第十二條國務院有關主管部門根據(jù)專利法第四十九條建議給予強制許可的，應當指明下列各項：
?。ㄒ唬﹪页霈F(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況，或者為了公共利益目的需要給予強制許可；
?。ǘ┙ㄗh給予強制許可的發(fā)明專利或者實用新型專利的名稱、專利號、申請日、授權公告日，以及專利權人的姓名或者名稱；
?。ㄈ┙ㄗh給予強制許可的期限；
?。ㄋ模┲付ǖ木邆鋵嵤l件的單位名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及電話；
（五）其他需要注明的事項。
第十三條根據(jù)專利法第五十條的規(guī)定請求給予強制許可的，請求人應當提供進口方及其所需藥品和給予強制許可的有關信息。
第十四條強制許可請求有下列情形之一的，不予受理并通知請求人：
?。ㄒ唬?請求給予強制許可的發(fā)明專利或者實用新型專利的專利號不明確或者難以確定；
?。ǘ┱埱笪募词褂弥形?；
?。ㄈ┟黠@不具備請求強制許可的理由；
?。ㄋ模┱埱蠼o予強制許可的專利權已經(jīng)終止或者被宣告無效。
第十五條請求文件不符合本辦法第四條、第九條、第十條規(guī)定的，請求人應當自收到通知之日起15日內進行補正。期滿未補正的，該請求視為未提出。
第十六條國家知識產權局受理強制許可請求的，應當及時將請求書副本送交專利權人。除另有指定的外，專利權人應當自收到通知之日起15日內陳述意見；期滿未答復的，不影響國家知識產權局作出決定。
