優(yōu)先審查:發(fā)明1年內(nèi),無效宣告5個月內(nèi)!
編者按：
喜大普奔！
專利優(yōu)先審查即將到來！
符合一定條件：
專利申請可以優(yōu)先審查！
專利復(fù)審案件可以優(yōu)先審查！
無效宣告申請可以優(yōu)先審查！
4月7日，國務(wù)院法制辦及國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)均發(fā)布 《專利優(yōu)先審查管理辦法》征求意見稿，公眾可在2017年5月6日前，將書面意見和建議反饋至國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司...
附征求意見稿：
《專利優(yōu)先審查管理辦法》
（征求意見稿）
第一條 （立法目的）
為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，完善專利審查程序，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱專利法實(shí)施細(xì)則）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
下列專利申請或者案件的優(yōu)先審查適用本辦法：
（一）實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請；
（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請；
（三）發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請的復(fù)審；
（四）發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利的無效宣告。
依照有關(guān)雙邊或者多邊協(xié)議以及國家知識產(chǎn)權(quán)局其他有關(guān)規(guī)定開展優(yōu)先審查的，按照有關(guān)規(guī)定處理，不適用本辦法。
第三條 （申請、復(fù)審適用情形）
有下列情形之一的專利申請或者專利復(fù)審案件，可以請求優(yōu)先審查：
（一）涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物工程、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；
（二）涉及各省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵和扶持的產(chǎn)業(yè)；
（三）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；
（四）專利申請人或者復(fù)審請求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；
（五）就相同主題首次在中國提出專利申請后又向其他國家或者地區(qū)提出專利申請；
（六）其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
第四條 （無效適用情形）
有下列情形之一的無效宣告案件，可以請求優(yōu)先審查：
（一）針對無效宣告案件涉及的專利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請求地方知識產(chǎn)權(quán)局處理或者向人民法院起訴或者請求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；
（二）無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。
第五條 （請求主體）
對專利申請、專利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請人或者全體復(fù)審請求人同意；
對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無效宣告請求人或者全體專利權(quán)人同意。
處理、審理涉案專利侵權(quán)糾紛的地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對無效宣告案件提出優(yōu)先審查請求。
第六條 （數(shù)量控制）
對專利申請或者專利復(fù)審、無效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專利授權(quán)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。
第七條 （請求形式及時限）
請求優(yōu)先審查的專利申請應(yīng)當(dāng)是電子申請。
發(fā)明專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)不晚于收到進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序通知書之日起三十日內(nèi)提出。
實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自申請日起三十日內(nèi)提出。
專利復(fù)審或者無效宣告案件當(dāng)事人請求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自提出專利復(fù)審請求或者無效宣告請求日起三十日內(nèi)提出。
第八條 （手續(xù)要求）
申請人提出發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計專利申請優(yōu)先審查請求的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）由省級知識產(chǎn)權(quán)局審查并簽署意見和加蓋公章的優(yōu)先審查請求書；
（二）符合要求的檢索報告；
（三）相關(guān)證明文件。
申請人根據(jù)本辦法第三條第五項提出優(yōu)先審查請求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請求書、符合要求的檢索報告以及相關(guān)證明文件。
當(dāng)事人提出專利復(fù)審、無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應(yīng)當(dāng)提交由省級知識產(chǎn)權(quán)局審查并簽署意見和加蓋公章的優(yōu)先審查請求書以及相關(guān)證明文件；
在實(shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行優(yōu)先審查的，優(yōu)先審查請求書無需由省級知識產(chǎn)權(quán)局審查并簽署意見和加蓋公章。
地方知識產(chǎn)權(quán)局、人民法院、仲裁調(diào)解組織提出無效宣告案件優(yōu)先審查請求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請求書并說明理由。
第九條 （符合要求的檢索報告）
本辦法第八條所稱的檢索報告應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
（一）全面檢索世界主要國家、地區(qū)、組織的專利文獻(xiàn)和國內(nèi)外主要非專利文獻(xiàn)；
（二）列出與申請主題相關(guān)并可以為后續(xù)審查提供參考的全部對比文件；
（三）對全部權(quán)利要求的可專利性作出判斷，并給出相關(guān)證據(jù)和詳細(xì)理由。
第十條 （審核通知）
國家知識產(chǎn)權(quán)局受理和審核優(yōu)先審查請求后，及時將審核意見告知優(yōu)先審查請求人。
第十一條 （結(jié)案期限）
國家知識產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)自優(yōu)先審查請求獲得同意之日起，在以下期限內(nèi)結(jié)案：
（一）發(fā)明專利申請自優(yōu)先審查請求在四十五日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見通知書，并在一年內(nèi)結(jié)案；
（二）實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請在兩個月內(nèi)結(jié)案；
（三）專利復(fù)審案件在七個月內(nèi)結(jié)案；
（四）發(fā)明和實(shí)用新型專利無效宣告案件在五個月內(nèi)結(jié)案，
外觀設(shè)計專利無效宣告案件在四個月內(nèi)結(jié)案。
第十二條 （答復(fù)要求）
對于優(yōu)先審查的專利申請，申請人應(yīng)當(dāng)盡快作出答復(fù)或者補(bǔ)正。申請人答復(fù)發(fā)明專利審查意見通知書的期限為發(fā)送通知書之日起兩個月，實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利申請人答復(fù)審查意見通知書的期限為發(fā)送通知書之日起十五日。
第十三條 （停止專利申請優(yōu)先審查的情形）
對于優(yōu)先審查的專利申請，有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局停止優(yōu)先審查程序，按普通申請?zhí)幚?，并及時告知優(yōu)先審查請求人：
（一）申請人根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則第五十一條第一、二款對申請文件提出修改；
（二）申請人答復(fù)期限超過本辦法第十二條規(guī)定的期限；
（三）申請人提交虛假材料。
第十四條（停止復(fù)審無效案件優(yōu)先審查的情形）
對于優(yōu)先審查的專利復(fù)審或者無效宣告案件，有下列情形之一的，專利復(fù)審委員會停止優(yōu)先審查，按普通案件處理，并及時告知優(yōu)先審查請求人：
（一）復(fù)審請求人延期答復(fù)的；
（二）無效宣告請求人補(bǔ)充證據(jù)和理由的；
（三）專利權(quán)人以刪除以外的方式修改權(quán)利要求書的；
（四）專利復(fù)審或者無效宣告程序被中止的；
（五）案件審理依賴于其他案件的審查結(jié)論的；
（六）重大疑難案件，并經(jīng)專利復(fù)審委員會主任批準(zhǔn)的。
第十五條 （解釋權(quán)限）
本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 （施行日期）
本辦法自2017年月 日起施行。
2012年8月1日起施行的《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》同時廢止。
來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局 知產(chǎn)庫編輯
